各区县文明办、妇联、教育局、工会、团委，

　　各委办文明办、妇委会、工会、团委：

　　为实施2006年上海市政府实事项目，进一步提高市民素质和城市文明程度，提升上海城市建设的“软实力”，推进学习型社会建设，为2010年世博会在上海的举行创造良好的文明环境。经研究决定，在全市开展“百万家庭学礼仪”系列学习活动。“百万家庭学礼仪”系列学习活动，主要是通过家庭成员的共同参与，激发市民“重道德、学礼仪”的自觉意识，并以此为抓手，广泛开展“百万家庭学礼仪”、“百万职工学礼仪”、“百万外来建设者学礼仪”、“百万青少年学礼仪”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以构建和谐社会为总目标，以弘扬中华传统美德为根本，以不断提高市民文明素质和城市文明程度为基本任务，进一步落实《上海迎世博文明行动计划》，普及文明礼仪知识，引导市民“与文明同行，做可爱的上海人”，参与“践行公共道德”教育实践活动，为2010年上海举办“成功、精彩、难忘的世博会”营造舆论环境、创建文明秩序、提高市民素质、展示城市风采。

　　二、目标要求

　　通过礼仪知识培训在5年内动员100万市民参加礼仪知识培训，其中2006年完成20万人；通过礼仪文化宣传让文明礼仪规范进家庭、进学校、进单位，人人讲文明、讲礼貌的社会舆论氛围明显增强；通过礼仪实践活动，使市民遵守公共道德的自觉意识明显提高，城市公共场所文明程度明显改观。

　　“百万家庭学礼仪”系列学习行动是2006年市政府的实事项目,也是上海精神文明建设的重点工作。“百万家庭学礼仪”系列学习活动的开展，要着眼于公民道德素养的提升，着眼于公共场所亟待改进的顽症陋习。在活动方式上，要统一教学大纲和培训计划；统一基本教材；统一培训课时；统一培训内容和要求；统一考试标准和题库；统一培训认证和颁证。在活动内容上，要以《公民道德建设实施纲要》和《上海迎世博文明行动计划》为基本要求，重点突出公共场所文明行为中的礼仪要求，引导市民文明出行、文明交往、文明娱乐。在活动对象上，主要是上海市民和重点行业人群，分层分类施教，有针对性的动员市民广泛参与，倡导“从我做起”。在活动载体上，要坚持礼仪知识培训和实践活动并举，结合“讲礼貌，建礼仪之城”的创建要求，结合社会公德、职业道德、家庭美德教育，结合未成年人思想道德教育、大学生思想政治教育，通过“百万家庭学礼仪”、“百万职工学礼仪”、“百万外来建设者学礼仪”、“百万青少年学礼仪”多层面、多角度地开展活动。

　　三、基本任务

　　“百万家庭学礼仪”系列学习行动，从2006年---2010年共分三个阶段实施。

　　第一阶段，以“文明出行”、“文明交往”、“文明娱乐”为重点，主题口号为：“礼让，从你我开始”，号召市民在公共场所、家庭生活、人际关系等方面礼貌谦让，推广文明礼貌用语，提倡互相体谅的文明行为，广泛宣传和大力提倡“文明让座、有序排队、先下后上、一米线”等公共场所文明规范，营造舒心、快乐的社会人际关系。

　　第二阶段，以进一步在全市范围渗透“文明礼仪”的社会生活理念，养成文明行为习惯为重点，主题口号为：“礼仪，从你我做起”，号召市民注重文明得体的仪态举止，大力提倡“文明看戏观赛、文明着装、文明饲养宠物、不在公共场合大声喧哗”等行为习惯，公共场所、窗口示范单位的文明礼仪形象有显著改观，市民文明礼仪素养有显著提高。

　　第三阶段，以举办世博会为契机，以深入宣传和引导市民自觉养成文明礼仪的生活方式为重点，主题口号为：“文明，让你我共享”，形成人人知礼仪、个个讲文明的良好社会氛围，引导市民当好东道主，为世博做贡献。

　　四、主要内容

　　通过分类分层培训，宣传世博文化，普及礼仪知识、强化文明意识；通过媒体互动，提高文明行为规范和礼仪用语的知晓率，促进市民做到语言文明、行为文明、生活文明；通过礼仪实践活动，推动市民在社会做一个守秩序的好公民、在单位做一个讲诚信的好员工、在家庭做一个有爱心的好成员。

　　1、开展社会培训，普及礼仪知识

　　集合工、青、妇、教委、市级机关工作党委等各方力量，通过东方讲坛、大、中、小学，社区学校、各类成人学校，电视课堂、白玉兰远程教育和网上自学等方式，针对不同人群，发挥“三网”联动的教学优势，围绕家庭礼仪、社会礼仪、职业礼仪和涉外礼仪以及公务礼仪、校园礼仪的内容，开展分层分类培训，对经培训考式合格者发放证书，并给予一定的文化奖励。

　　2、集中媒体力量，展开舆论宣传

　　发挥报纸、广播、电视、网络、手机短信等媒体作用，集中时间、集合力量，围绕活动主题，以开设“讨论专题”、“谈话窗口”、“评论文章”等形式，以固定栏目、固定时间宣传礼仪文化、传播中华民族传统美德和国际通行规则，形成舆论声势，提高市民知晓率和社会影响力，

　　3、运用喜闻乐见的形式，开展礼仪实践活动

　　充分利用社区家庭文化活动、文体团队活动、职工职业道德践行活动、青少年道德实践活动等多种方式，动员社区居民、企事业职工、外来建设者和青少年学生积极开展礼仪实践活动，把改善上海文明环境的具体要求转化为市民分享文明成果的权利意识，激发他们学习礼仪知识，养成文明习惯、分享美好生活的自觉行动。

　　五、组织领导

　　为加强实事项目的推进，成立由市文明办、上海世博会事务协调局、市妇联、市总工会、团市委、市级机关工作党委、市科教党委、市教委、市信息委、市新闻出版局、解放报业集团、文汇新民联合报业集团、上海文广新闻传媒集团等，组成“百万家庭学礼仪”系列学习活动领导小组。领导小组由市文明办牵头、市妇联负责推进，各成员单位协同运作。领导小组的职责：一是审定“百万家庭学礼仪”活动计划；二是指导、督促、检查、推进计划的组织落实；三是协调、沟通活动情况，发挥成员单位各自优势，推动本地区、本系统、本单位的学礼仪活动；四是总结表彰。

　　领导小组办公室设在市妇联。

　　各成员单位的分工如下：

　　1、市文明办：指导协调各成员单位开展“百万家庭学礼仪”系列学习活动。牵头负责市民的礼仪培训工作（包括制定培训计划、组织实施、教务培训和学员的考试等）；落实奖励措施；文明礼仪电视教学片的制作；协调媒体开展礼仪宣传活动。

　　2、世博局：宣传世博文化，发挥本系统资源优势，组织相关主体实践活动，为“百万家庭学礼仪”系列学习行动提供宣传资料和宣传品等公共文化产品。

　　3、市妇联：配合文明办推进实施社区居民的礼仪培训工作（包括礼仪讲师志愿者的招募、面试、培训，社区居民的组织发动，2006年完成培训考试人数11万）；组织社区家庭开展“百万家庭学礼仪”主题实践活动。

　　4、市总工会、团市委、市科教党委、市教委：结合各自特点，在本系统开展“百万职工学礼仪”、“百万青少年学礼仪”、“百万外来建设者”的培训、宣传、实践活动，发动和组织本系统成员参加礼仪培训考核（2006年完成培训考试人数市总工会4万，团市委4万，市教委3万）。

　　5、市级机关工作党委：在公务员范围重点开展公务礼仪培训，提高公务员队伍的文明礼仪修养，动员公务员为“迎世博、学礼仪”发挥表率作用；发动机关系统成员参加礼仪培训考试（2006年完成培训考试人数1万），

　　6、市信息委：负责网上学习考试软件、网上课件和题库的制作及发布，制作考试人数统计及地区（系统）编码软件、每月考试人数抽奖软件等后台技术支持；配合公益广告、教材、宣传片的网上发布。

　　7、各媒体：制作播出“百万家庭学礼仪”宣传电视片，开设专题和专栏节目，为市民大讨论和公益广告的发布提供宣传平台，做大宣传声势；为考试合格市民提供文化产品奖励。

　　8、市新闻出版局：

　　认真做好文明礼仪相关读本的推荐书目。通过青少年读书网，开设专页，推荐相关图书，介绍礼仪知识，宣传礼仪规范，报道相关活动。通过青少年教育基地、爱国主义教育基地和局直属新闻出版教育培训中心，为中小学生提供学习礼仪知识，开展礼仪活动的场所。开展礼仪知识培训（2006年完成培训考试人数1万人）

　　六、管理机制

　　1、要建立工作机制。“百万家庭学礼仪”系列学习活动要列入本地区、本系统实事项目和重要工作内容，要成立由分管领导担任组长、各成员单位共同参与的领导小组，根据本地区、本系统、本单位的实际情况，认真制定和实施行动计划，责任明确到人，目标分解到人，任务落实到人；要定期召开领导小组成员和联络员会议，研究检查目标落实情况。

　　2、要建立培训机制。“百万家庭学礼仪”培训工作任务艰巨周期长，市民参与广，各区县项目领导小组要切实加强对学习培训工作的管理，要切实制定和落实培训计划，在组织发动、课程安排、学员考试、计划推进等各项环节上明确任务、明确责任。

　　3、要建立考核机制。“百万家庭学礼仪”系列学习活动，将纳入文明单位、文明行业、文明小区、文明社区、文明村镇、文明家庭的考核内容，各系统也要将此项工作列入各自工作的考核体系。

　　4、要建立激励机制。对经培训考核合格的市民统一发放证书并提供相应的文化产品以资鼓励；对完成培训任务良好的单位要授予组织奖并给予一定的精神和物质奖励。

　　市领导小组将组织有关力量，分阶段对地区（系统）开展活动的情况进行专题督察，以专家评估、自我评估和委托研究机构进行社会评估等方式以及城市文明指数测评，检验活动的成效。

　　七、活动经费

　　各地区、各系统、各单位要保证实事项目费用的落实。“百万家庭学礼仪”系列学习活动经费主要涉及以下几个方面：第一，培训经费，主要是教材费、师资费等，在市、区（条线）的实事项目和精神文明经费支出；第二，活动费用，纳入本地区、本系统实事项目经费或精神文明活动经费；第三，宣传发动费用，市级层面的宣传品制作由市文明办和市妇联负责，媒体宣传由文广传媒集团、解放报业集团、文新集团支持解决，各地区、各系统、各单位的宣传费纳入实事项目经费或精神文明活动经费；第四，表彰奖励费用，由市、区领导小组共同承担。2006年年底由市领导小组召开总结表彰会，对完成任务好，群众参与广，宣传力度大的单位给予表彰奖励。

附：1、“百万家庭学礼仪”系列学习活动领导小组名单

 2、2006年“百万家庭学礼仪”系列学习活动主要项目

     3、“百万家庭学礼仪”系列学习活动宣传计划

　　上海市“百万家庭学礼仪”系列学习行动领导小组

　　2006年1月16日