节假日调整这一关系全体国民切身利益的议题,近一段时间持续成为舆论焦点。在调整草案公布之前,民意几乎一边倒地支持调整黄金周、增设传统节日为法定假日,但方案一经进入征求网民意见的程序,民意立刻发生了急剧转变。尤其是取消“五一”黄金周的内容,更是引起了较为强烈的反对。
关于民意的反复,想必政策制定者会感到纳闷不解。但再往深处思考一下便不难发现,事实上,民意更像是“醉翁之意”,其关注重点不是“节假日调整”本身,而更多地是在于情绪的宣泄,并藉此表达参与政策制定的意愿。
这种表达意愿显然无可厚非,但任何一种民意的表达都应充分考虑到现时现地的实际情况,寻求最为“有理有利有节”的解决方法。
平心而论,无论是反应速度还是纳言力度,有关部门此次与民众的互动应该算基本合格,草案已经均衡考虑了此前呼声较高的一些设想和建议,比如从黄金周“分流”假期给传统节日。
节假日制度牵一发而动全身,单单现有草案里的“黄金周+小假期+带薪休假”的设置,企事业单位就要为此设计复杂的制度与之配套,以避免工作生产被过多干扰,至于一些人提出的“保留五一黄金周”、“增设重阳节为假期”等方案对经济运转的影响就更不待言了。
绝大多数的改革都需要经历一个渐进的过程,政府部门和民众的良性互动则是让改革日臻完善的基石。当一方作出迅速的善意的回应时,另一方理应给予积极的鼓励,而不问青红皂白的苛责未必能起到正面的效果。鉴于休假制度的复杂性,我们也许还是需要更多一点耐心,这样,于问题最终的妥善解决有益无害。
同样无法回避的是媒体在其中扮演的角色。昨天有消息称,20多家媒体联合呼吁保留“五一”黄金周,将其与前段时间为取消黄金周摇旗呐喊的情形相对照,不禁令人哑然。媒体自然应该担当民意的代言人,不过似乎也不能一味迁就过于情绪化的呼声。事实上,很多国人并不反对调整节假日,而是担心带薪休假规定没有约束力。如果能就带薪休假的执行问题有的放矢地进行舆论监督,可能更有实际意义。
民意唯有寻求更恰当的表达,才不至于让政府部门在呼应时进退失据,也才能促成民众的政治参与在更多、更广泛的领域得到推进。推动社会进步而不是逞一时口舌之快,这应该也是表达者的初衷吧。