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上海市妇联2018年《大调研简报》第2期
2018年2月1日 15:50

市妇联领导班子成员注重“四直四结合”开展大调研

  根据市妇联大调研实施方案,市妇联领导班子成员率先带头走出机关开展大调研工作,呈现出“四直四结合”的特点:

  一是直奔现场,紧密结合社区幼儿托管点政府实事项目的推进。1月10日,市妇联主席徐枫,市妇联副巡视员、妇儿工委办副主任竺倩伟等一行直奔黄浦区小东门、五里桥2个社区幼儿托管点,并在五里桥托管点召开调研座谈会。经了解,这2个托管点已完成基础建设,硬件设施、设备配备齐全,人员招募工作基本完成,管理制度上墙,但尚未启用。其困难和建议主要有:关于送餐服务,各托管点条件不同,建议全市层面能否整合资源开展送餐服务;关于收费备案,对于对口部门及备案方式还不清楚;关于工作机制,建议后续相关职能部门监管工作及时跟进,过渡期间特事特办,继续发挥督导组作用;建议参考养老服务,推动民政部门将托幼服务纳入社区公共服务之列。

  二是直达一线,紧密结合妇女代表任期制的贯彻落实。2013年的市第十四届妇女代表大会上通过了《上海市妇女代表大会代表任期制度》和《上海市妇联执委工作制度》。1月11日,市妇联副主席孙美娥等一行直达一线听取区域、大口在妇女代表、执委工作中存在的困难和问题,并就两个制度落实征求意见。建议主要集中在以下六个方面:一是代表团规模较大、人数较多、成员间联系松散,特别是大口代表分散在区域代表团中,对区域组织的代表团活动参与率比较低,建议细化分团分组,区、大口分设小组开展活动,增强活动的凝聚力和灵活性,建议多开展大口(系统)妇联工作的交流活动,提高大口(系统)代表和执委履职活动的参与率;二是群团改革之后,各级妇联执委队伍壮大起来,如何调动她们的履职积极性、有效增强履职能力、充分发挥队伍作用,须因地制宜地开展分层分类探索,建议两个制度进一步细化履职机制,为代表、执委履职提供可操作的路径;三是执委履职活动参与度还不够高,希望通过信息化的方式增加工作粘性,为履职提供更为便捷的途径;四是妇女代表及执委作用发挥不充分、不均衡,履职意识和履职能力参差不齐,建议建立网上履职平台,统计并反馈代表履职情况,为代表团组和个人了解、检查、督促履职情况提供条件;五是建议建立执委星级评定制或履职打分制,并进行年度表彰;六是建议2018年紧密结合大调研活动开展执委代表履职活动。

  三是直面问题,紧密结合推进群团改革深化开展大调研。1月初,结合全国妇联“妇联组织形态发展战略研究”在沪调研情况,重点梳理有关推进妇联改革过程中的问题建议。在拓展组织覆盖方面:一是“四新”领域对建妇联非常有积极性,对于妇联活动和项目也很认可,但是出于现实原因,建妇联、妇女之家都有困难;二是居民区有很多全职妈妈群,有学历、有时间、有积极性,但妇联如何引领女性社会力量开展工作的办法还需要探索,既要用好这支力量,又要保证开放性和灵活性。在执委扩容方面:一是执委作用发挥方面,执委积极性高,但缺少专门的培训;二是队伍的结构上,区级、街镇的妇联执委队伍层次比较丰富,但是在居民区的妇联主席和执委队伍明显年龄老化,学历层次不高。在充实基层工作力量方面:一是基层队伍稳定性差;二是基层妇联干部无法实现专职;三是基层妇联开展活动比较有经验,但是解决实实在在的困难办法不够,参政议政能力还有待加强。在网上妇联建设方面:一是目前主要是网上宣传,但是通过网络开展工作,提高妇联网上工作的能力还需进一步增强;二是在依托网络和新媒体的同时,也要关注年纪较大的、不会使用网络的农村女性。在改革配套措施方面:目前对群团组织的管理模式并没有发生明显的改变,比如改革后对群团组织的考评办法并没有改变,自下而上的考评机制尚未形成。在挂职干部选用方面:选用了体制外干部后依然使用体制内的管理模式,在出差、公务卡使用等方面都遇到了一定困难。在服务妇女儿童家庭方面:一是与需求的匹配度需要进一步提高;二是妇联的服务能力有限,服务的同时应呼吁更高层次作出努力以满足妇女群众的美好生活需要。

  四是直接进家,紧密结合节日帮困慰问送温暖工作的落实。元旦以来,市妇联主席班子成员带领机关干部分别对妇联患病离退休老干部,生活困难的统战老大姐,身患妇科重症的困难妇女、卧床不起和身患九种大病的老三八红旗手、困难准孤儿等开展慰问。1月5日,市妇联主席徐枫率组织部、办公室同志来到身患胃癌的妇联退休驾驶员童德虎家中探望,了解和关心突然查出癌症并转移的退休职工生活困难情况。1月11—12日,市妇联主席市妇联副主席黎荣,市妇联副巡视员、市妇联秘书长余伟星等分别带领发展联络部、办公室同志来到统战老大姐、妇联离退休老干部家中探望。109岁的俞丽芬(解放前上海老领导俞鸿钧妹妹)躺在家中床上感谢组织祝福妇联人,97岁的离休干部路文坚持每天用放大镜读书看报学习两小时,91岁王惠芳老大姐骨折换左髋关节半身不遂状态仍然勇敢乐观等,让参与慰问的妇联机关干部都深受教育。1月13日,市妇联副主席黄绮等一行赴崇明开展“温暖送三岛”活动。春节前,市妇联还将积极组织机关干部参与“五个一”“放送新年的爱”老少结对等系列活动工作,在帮困送温暖中进一步深化大调研工作。

上海市妇联办公室

2018年1月16日

来源:市妇联      
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